严控枪支的C-21号法案今日生效！

今天，联邦自由党长期承诺的严控枪支的C-21号法案获得御准成为法律。该法案5月在下议院通过之后送达参议院，经过数月的讨论，终于落地。今天生效的法案比联邦政府一年前提出的最初版本有了一定扩展。

C-21号法案这项立法将已通过内阁命令实施的一些措施写入法律：

• 禁止受到保护令（如限制令）约束的人持枪，通常被称为“红旗法”（red flag laws）。这项条款“红旗法”将允许任何公民向法院举报另一个人，一旦怀疑有谁对他人或自己构成危险，可通过警方法律向法院提起诉讼，将造成潜在威胁的人的枪支拿走。
• 对手枪的销售、购买或转让实施“冻结”。购买枪支弹匣的人也将需要出示枪支持有许可证;
• 刑法对“突击式武器”的定义及其禁令；
• 扩大了“家庭暴力”的定义，包括所有形式的亲密伴侣和家庭暴力，如强制控制或自杀威胁；
• 对“幽灵枪”（ghost gun是指没有厂商序列号的未注册、无法追踪的枪支）和走私加强监管力度的条款。枪支走私的最高刑法处罚将从10年增加至14年监禁;
• 明确表明政府将维护原住民条约权利。例如，本来许多常见狩猎步枪被列入禁用清单，但由于土著和狩猎社区的强烈反对，这部分限制放宽。

手枪禁令将对参与奥林匹克等射击运动的运动员和教练设立豁免。政府透露，有关此事的规定仍在制定中，并预计将在接下来的几个月内最终确定。

公众和专家两极分化

现在法案已经通过，支持枪支控制的人士和行业内人士之间出现了分歧。多伦多YWCA首席执行官Heather McGregor说：“这是我们与枪支控制联盟合作数十年的成果。” 

YWCA是枪支控制联盟的成员组织之一，该联盟于1991年Ecole Polytechnique大屠杀后成立，以推动更严格的枪支法律。McGregor立志于保护家暴受害者，她欢迎扩大“红旗法”的范围。她说，在发生家庭暴力的家庭中存在枪支会增加所有人的危险。

然而，负责协助政府进行最终零售枪支回购的加拿大体育武器与弹药协会（CSAAA）对C-21号法案的通过“深感失望”。

CSAAA的总裁Wes Winkel表示：“这简直是毁灭性的。我们将在加拿大失去成千上万个工作岗位，而这个法案只是为了获得政治声望，对增强公共安全毫无作用。”

Winkel估计，在加拿大枪支行业将因零售规模的缩减、有限的制造和枪支射击场运营的亏损而失去成千上万个工作岗位。他认为法规将导致加拿大枪械射击运动的消亡。

Winkel自己在安省开了枪支店，对非精英级运动枪手冻结手枪销售将侵蚀他业务的一大部分。“我们店里销售的30％是手枪和手枪配件，由去射击场的持枪者购买，他们从未给社会带来任何威胁。”

McGregor表示，她希望这些禁令将继续降低枪支暴力率。“我们的立场是没有人需要手枪。只有警察才应该持有手枪。手枪没有必要。枪只用于杀人，”她说道。

枪击类暴力犯罪下降5%

枪支到底在加拿大全国范围内造成什么程度的安全威胁？根据2021年加拿大统计局的数据报告，2021年涉及枪支的加拿大暴力犯罪比2020年下降了5％。

报告称，这主要是由多伦多等大城市的下降所驱动。统计加拿大尚未发布2022年的数据，但来自多伦多警察局的信息表明这一趋势可能持续下去。

2021年，有8047名暴力犯罪受害者涉及了枪支，占所有暴力犯罪受害者的2.6%。

与2020年相比，2021年与枪支相关的暴力犯罪减少了5％，从每10万人口29名受害者下降至每10万人口27.4名。与此同时，总体暴力犯罪率增加了4%。

与农村南部（26.7）和城市地区（24.8）相比，加拿大北部农村地区枪支相关的暴力犯罪率要高得多（每10万人口107.1）。这与总体暴力犯罪的趋势一致。

在2010年代初期出现下降之后，与枪支相关的暴力犯罪普遍呈上升趋势。2021年与2012年相比，与枪支相关的暴力犯罪率比十年前增长了25%。

与以往一样，手枪是2021年枪支相关暴力犯罪中最常见的枪支类型。尤其在城市地区，而在农村地区，步枪或霰弹枪在枪支相关暴力犯罪中更常见。

2021年，身体袭击、抢劫以及与枪支相关的刑法违规行为（有意开枪、指着枪支或在犯罪行为中使用枪支）占了所有枪支相关暴力犯罪的80%。

虽然枪支只出现在少数暴力犯罪中，但枪支出现的事件更常涉及多名受害者，并导致重大伤害或死亡，相比于其他类型武器或无武器涉及的事件。枪击连续第六年成为凶杀受害者的最常见死因，占2021年凶杀案的40%。其中大多数（57%）使用手枪。

遗留问题——枪支回收

法律颁布了，真正清理掉社会中有威胁的枪支却需要时间。法案仍有部分细节需要最终确定，其中最重要的是零售和个人枪支回购。这包括在2020年新斯科舍省发生加拿大史上最惨的枪击案之后联邦政府下令禁止的1500多种枪支，包括AR-15和其他“突击式武器”。

2020年4月，东部海洋省的新斯科舍省Portapique小镇的一名男子装扮成警察、驾驶着仿制警车无差别射杀，造成22人死亡，再次引起加拿大社会对枪支的恐惧。

目前，针对已持有这些枪支的个人和零售商回收枪支的特赦一再延长，豁免期现已延长至2025年10月30日。一位政府消息人士匿名表示这是一个“非常庞大的任务”，政府将不得不定位、登记、收集、安全运输并最终处理这些现在被禁止的枪支。

信息来源：Global News, CTV News